2025年是“十四五”規劃收官之年，做好經濟工作，意義重大、責任重大。

黨中央明確指出，支持經濟大省挑大梁。江蘇如何把各方面積極因素轉化為發展實績？12月24日，江蘇省委經濟工作會議舉行，總結今年經濟工作，分析當前經濟形勢，部署明年經濟工作。

既為服務全國大局作出貢獻，也為今后發展積蓄動能

這一年，江蘇經濟發展有哪些新進展新成效？

會議用這樣一段話來概括：今年以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，全省上下堅定信心、鼓足干勁、勇挑大梁，經濟增長的基礎持續夯實、結構持續優化、質效持續提升，既為服務全國大局作出了貢獻，也為今后發展積蓄了動能。

從一些實打實的數據來看，看得更加具體——

比如，新增4個集群入選國家先進制造業集群、累計達14個，新增國家專精特新“小巨人”企業711家、累計達2215家，累計入選國家5G工廠210家，均居全國第一，高新技術產業產值占規上工業比重首次超過50%，工業戰略性新興產業產值占比達41.8%左右。

再比如，隨著政策效應持續釋放，制造業PMI回到擴張區間，房地產市場出現止跌回穩勢頭，文旅市場持續升溫，信心預期得到有效提振。

這些成績，是在有效應對經濟下行壓力、加力化解結構性矛盾、積極應對新問題新挑戰中取得的，來之不易、值得珍惜。

所有的困難都會讓我們變得更強

應對新情況新挑戰，要把握大勢、奮發有為。

作為經濟大省、開放大省，江蘇經濟運行一直保持穩健，發展韌性持續提升，產業、科技、人才、營商環境、樞紐節點等方面優勢不斷積累。特別是黨中央明確支持經濟大省挑大梁，一攬子增量政策和存量政策效應持續放大，給明年經濟發展提供了有力支撐。

這些特質和優勢，在經濟下行壓力加大的情況下顯得更為珍貴。

“只要信心不滑坡，辦法總比困難多?！敝醒虢洕ぷ鲿h上，習近平總書記著重強調“信心”二字。

于江蘇而言，所有的困難都會讓我們變得更強，也會讓我們的干部變得更有經驗、更具才干。

如何抓住一切有利時機，利用一切有利條件，集中精力辦好自己的事？

會議明確明年經濟工作的總體要求：要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，按照中央經濟工作會議部署，緊密結合習近平總書記對江蘇工作重要講話重要指示精神，堅持穩中求進工作總基調，完整準確全面貫徹新發展理念，更好服務全國加快構建新發展格局，扎實推動高質量發展，進一步全面深化改革，擴大高水平對外開放，因地制宜加快發展新質生產力，更好統籌發展和安全，加力落實超常規逆周期調節政策，全方位擴大有效需求，著力穩定預期、激發活力，鞏固和增強經濟回升向好態勢，更好發揮經濟大省帶動和支柱作用，為全國發展大局作出更大貢獻。

省委經濟工作會議明確，工作中要突出把握好四個方面：

堅持穩中求進、以進促穩。準確把握“穩”和“進”的辯證關系，在守住根基、穩住陣腳的基礎上積極進取，堅持供需兩側協同發力，加快補上內需特別是消費短板。統籌做優增量和盤活存量，統籌培育新動能和更新舊動能，堅持先立后破，在平穩接續中拓展發展空間。

貫通有效市場、有為政府。抓住用好國家超常規逆周期調節政策機遇，最大限度釋放政策效應；尊重和發揮市場在資源配置中的決定性作用，防止對微觀主體活動的不當干預。

用好改革之力、法治之力。聚焦構建更加公平、更有活力的市場環境，推動改革和法治雙輪驅動、協同發力，平等保護各類經營主體合法權益。

突出穩定預期、增強信心。協同推進政策實施和預期引導，積極回應輿論關切，講清楚政策舉措背后的考量，消除誤解誤讀，塑造積極的社會預期。

全面貫徹落實“九項重點任務”

中央經濟工作會議部署的九項重點任務，抓綱帶目、切中要害，江蘇正在全面貫徹落實，確保真正到位。

圍繞全面擴大內需，要突出增強群眾的消費能力和消費預期，突出重大項目牽引和政府投資撬動作用，大力提振消費、提高投資效益。

圍繞建設現代化產業體系，要深入實施世界級先進制造業集群培育專項行動，推動新舊發展動能平穩接續轉換，以科技創新引領新質生產力發展。

圍繞充分發揮經濟體制改革牽引作用，要加快推動標志性改革舉措落地見效，開展規范涉企執法專項行動，激發各類經營主體發展動力活力。

圍繞穩外貿、穩外資，要加快培育外貿新增長點，著力解決外商投資關切和項目落地中的難點問題，擴大高水平對外開放。

圍繞牢牢守住不發生系統性風險底線，要堅持和發展新時代“楓橋經驗”，有效防范化解重點領域風險，高水平建設平安江蘇。

圍繞促進城鄉融合發展，要統籌推進新型城鎮化和鄉村全面振興，深入實施以人為本的新型城鎮化戰略五年行動計劃，推動城鄉共同繁榮。

圍繞增強區域發展活力，要更加注重發揮重大國家戰略的疊加效應，推動全省各板塊優勢互補、各展所長，培育更多新的增長極。

圍繞加緊經濟社會發展全面綠色轉型，要營造綠色低碳產業健康發展生態，協同推進降碳減污擴綠增長，推動美麗江蘇建設取得更大成效。

圍繞加大保障和改善民生力度，要著力推動中低收入群體增收減負，健全覆蓋全人群、全生命周期的高質量人口服務體系，增強群眾獲得感、幸福感、安全感。

進一步聚焦重點領域和關鍵環節

省委經濟工作會議指出，在落實好“九項重點任務”的基礎上，要進一步聚焦重點領域和關鍵環節。

——統籌抓好促消費、增收入、惠民生。

要進一步優化補貼方式，積極拓展首發、首店、首秀、首展等消費場景；更加注重以高質量充分就業促進居民增收，注重發展勞動密集型和便于群眾在家門口就業創業的產業，實施重點領域、重點行業、城鄉基層和中小微企業就業支持計劃，加強高校畢業生等重點群體就業幫扶；用心用情做好教育、醫療、生育、養老以及困難群體保障等工作，在改善民生中釋放消費潛力。

——有效促進政府投資、民間投資、外商投資。

圍繞補短板、揚優勢、提效益，發揮政府投資的引導帶動作用，統籌好重大工程和“小快靈”項目建設，加力實施城中村和危舊房改造；提振民營企業信心和投資意愿，讓民間資本進得來、得實惠，完善民營企業融資支持政策制度；吸引更多外資深耕江蘇，既緊盯“高大上”的項目，又招引“專而精”的高科技項目，為國內國際雙循環高效聯動筑牢橋梁紐帶。

——大力推進科技創新、產業創新、企業創新。

要更大力度推進關鍵核心技術攻關和科技成果轉化，全力推進全國高校區域技術轉移轉化中心建設；更大力度建設現代化產業體系，深入推動傳統產業設備更新和綠色化轉型，在確保安全前提下推進商業航天、低空經濟等新興產業發展，培育發展未來產業，開展“人工智能+”行動，推動人工智能賦能千行百業；更大力度推進企業創新，梯度培育專精特新企業、創新型企業、科技領軍企業。

——做大做強縣域經濟、園區經濟、跨行政區經濟。

要因地制宜推動興業、強縣、富民一體發展，一方面，用好“時空近距離”，更深層次融入都市圈，與中心城市同頻共振、互動融合；另一方面，用好“網絡零距離”，推動高端要素虛擬化集聚、網絡化協同，積極探索打造“虛擬”產業園和產業集群。

要在布局上整合優化，在管理上瘦身健體，在空間上騰籠換鳥，全方位促進產業園區提質增效，深入實施自貿試驗區提升戰略，辦好境外合作園區；深化跨行政區合作，主動攜手滬浙皖加強跨區域多領域協同，強化與京津冀、粵港澳大灣區等地區深度對接，更高水平推進“1+3”重點功能區建設，把“產業飛地”與“科創飛地”“人才飛地”等統籌起來，更好實現錯位互補、各展所長。

——全力以赴防風險、保安全、促穩定。

統籌化解房地產、地方政府債務、金融風險，扎實開展社會矛盾風險化解、安全生產和自然災害風險隱患排查整治，守牢生態環境安全的紅線底線。

筆者注意到，上述這些方面都講了三個關鍵詞，既體現了系統思維，也蘊含著實踐路徑，需要落細落實、見到成效。

關鍵時期，收官之年，更要凝心聚力、振奮精神、鼓足干勁。省委經濟工作會議對抓好落實提出了三點要求：

把握規律，多到一線去與基層干部和企業家交流，實時掌握經濟運行動態和各地實際情況，謀劃一些牽引性強、撬動性強的工作抓手和重大項目。

吃透政策，真正理解好、把握好、運用好黨中央重大政策，強化部門協同、上下聯動、分類指導。

強化激勵，充分信任干部、愛護干部，引導干部樹立和踐行正確政績觀，切實為基層松綁減負，讓想干事、會干事的干部能干事、干成事。

做行動派、當實干家。與會同志表示，將認真落實黨中央決策部署和省委經濟工作會議要求，堅持干字當頭，增強信心、迎難而上、奮發有為，奮力完成經濟社會發展各項目標任務，努力爭取更好結果，在新征程上勇挑大梁、多作貢獻。